10/03/12

"Відкрите небо" в Україні працюватиме лише в тестовому режимі і для чартерних рейсів

Чиновники обіцяють запровадити режим "відкритого неба" вже під час "Євро-2012". Щоправда, в тестовому режимі та лише для чартерних, а не для регулярних рейсів.

Обіцянки про створення спільного авіаційного простору з Європою лунають від українських чиновників вже більше шести років. Пройшовши кілька раундів переговорів, програма так і не досягла успішного втілення. Обговорення цього питання стало активнішим напередодні "Євро-2012". Водночас, навіть на час чемпіонату повноцінне "відкрите небо" в Україні запроваджуватись не буде.

Програма "Відкрите небо" була створена для скасування повітряних бар’єрів між європейськими країнами. Це означає, що в країнах, які приєднались до ініціативи, існують рівні права та можливості для всіх авіаперевізників. Завдяки "відкритому небу" авіакомпанії можуть не лише здійснювати будь-яку кількість рейсів між різними країнами. В них також з’явилась можливість здійснювати каботаж, тобто внутрішні перельоти всередині іншої країни. Приміром, це дозволило ірландському лоу-костеру RyanAir літати не лише з Німеччини в Італію, але й із Барселони на Ібіцу, які розташовані в Іспанії.

"Тестове" відкрите небо – лише для нерегулярних рейсів


Заяви про необхідність вступу України до "відкритого неба" можна почути від чиновників різного рівня. Водночас складається враження, що навіть на різних щаблях влади існують різні міркування стосовно участі в цій програмі. У Державіаслужбі Deutsche Welle повідомили, що переговори з приводу "відкритого неба" почались ще в грудні 2007 року. Але строки підписання угоди постійно переносились.

У 2010 році віце-прем'єр та міністр інфраструктури Борис Колесніков зазначав, що не бачить жодних перепон для "відкритого неба" в 2011-му. Але того року договір так і не було укладено, а Колесніков заявив, що програма може стартувати лише після скасування шенгенських віз для українців. На його думку, такі умови захистили б українських авіаперевізників, які могли б отримати збитки через нерівні умови з європейськими.

Як зазначають в Державіаслужбі, на сьогодні відбулось 5 раундів переговорів, останній з який провели ще в березні 2010-го. За офіційними даними, вже погоджено більшу частину тексту угоди. Серед неузгоджених питань – визнання Євросоюзом українських сертифікатів на вітчизняну авіатехніку, а також скасування візового режиму для українців.

У лютому 2012-го президент України Віктор Янукович розпорядився завершити переговори про спільний авіапростір з ЄС до 2 липня 2012 року. Водночас Колесніков повідомив, що небо відкриється для всіх авіакомпаній з 15 травня до 15 липня – тобто на час футбольного чемпіонату. Однак згодом виявилось, що це не повністю відповідає дійсності.

Згідно з наказом міністерства інфраструктури, впродовж двох місяців іноземні компанії зможуть здійснювати лише додаткові нерегулярні рейси для перевезення вболівальників. Для цього їм потрібно дотримуватись чинного законодавства та укладених міжнародних угод, а також отримати відповідний слот (тобто часовий інтервал для здійснення зльоту і посадки). Про підписання ж угоди про повноцінне "відкрите небо" мова поки взагалі не йде. "Те, що пропонується міністерством інфраструктури на час "Євро" та початково позиціонувалось як "відкрите небо", по суті є спрощенням організації чартерів для іноземних компаній. Більше того, ціни на ці рейси становлять кілька сотень євро, тому про конкуренцію чи зниження цін мова не йде",- зазначає експерт у сфері авіації, редактор сайту Avianews.com Олександр Мироненко.

Українські авіаперевізники бояться конкуренції?

Справжній режим "відкритого неба" змусить українські авіакомпанії оптимізувати свої витрати та покращити сервіс, щоб пасажир не пішов до європейських конкурентів, вважає Олександр Мироненко. Фактично після підписання договору будь-яка компанія ЄС зможе літати в Україну без погодження з чиновниками, а лише після переговорів з аеропортом. Зараз ці польоти регулюються міжурядовими угодами, які обмежують не лише кількість авіакомпаній, але й кількість польотів.

У підсумку страждають не лише пасажири, яким не доступні більш дешеві рейси, але й аеропорти. Наприклад, в Харківському аеропорту було збудовано новий термінал. Але якщо нові авіакомпанії й хочуть літати в це місто, у них виникають труднощі через міжурядові угоди. Нині регулярні рейси з Харкова виконуються українськими компаніями лише до Києва. "В Харків хотіла б літати Turkish Airlines, але нині квота для турецьких компаній становить 7 рейсів на тиждень. І через те, що з Харкова вже літає інша турецька компанія ("Pegasus" - ред.), Turkish Airlines не можуть цього зробити без збільшення квоти",- пояснює пан Мироненко. Цей принцип "собаки на сіні" - українські компанії не літають, а турецькі не можуть через маленьку квоту, додає експерт.

Борис Колесніков у 2011 році обіцяв пустити в Україну всі лоу-кост компанії і навіть дозволити їм внутрішні перельоти. Але приклад з австрійською бюджетною авіакомпанією Niki показує, що ці слова не зовсім відповідають дійсності, вважає експерт. "Авіакомпанію не пустили в Україну, а "МАУ", "Аеросвіт" та "Дніпроавіа" підписали угоду про спільну експлуатацію частини маршрутів, що, по суті, припинило цінову війну на внутрішньому ринку та призвело до підвищення вартості перельотів",- зазначає Олександр Мироненко.


Згідно зі звітом Державіаслужби за 2011 рік, на міжнародних лініях було перевезено 6,3 мільйони пасажирів, із них 4,3 мільйони – українськими компаніями. Майже 90% цих перевезень здійснено "Аеросвітом" та "Міжнародними авіалініями України". Але у разі вступу до "відкритого неба" збитки українських компаній будуть неминучими, вважає експерт Центру політичного та економічного аналізу Ірина Кава. "Українські перевізники є досить малими по відношенню до європейських авіакомпаній. У них не буде такого ефекту масштабу, як у європейських перевізників. Плюс вони не зможуть заробляти на перевезеннях всередині Євросоюзу, адже там ринок вже є конкурентним",- підкреслює аналітик.

Експерт вважає, що після впровадження "відкритого неба" іноземні компанії найбільше зацікавляться польотами в великі українські міста - Харків, Донецьк, Дніпропетровськ, Одесу та Львів. Але нині важко сказати, коли цей процес дійде до завершення. Водночас пані Кава вважає, що прив’язка безвізового режиму для українців до програми "відкритого неба" є логічною. "Це спростить можливість для вітчизняних перевізників, які орієнтовані в першу чергу на громадян України, розширювати мережу своїх польотів до Європи через збільшення пасажиропотоку",- наголошує вона.

Німецька хвиля

Всі новини випуску

На Львівщині діє 74 початкові мистецькі школи Станом на 2013 рік на Львівщині діє 74 початкові мистецькі школи. Про це 29 серпня на прес-конференції повідомила директор департаменту з питань культури, охорони культурної спадщини та культурних цінностей Львівської ОДА Наталія Гамкало. За її словами, з 74 шкіл 41 – музична школа, 27 – мистецьких,... 85 "швидких допомог" для Львівщини за 1,5 року Львівська область до кінця 2013 року і у 1-ому кварталі 2014 року отримає 85 нових автомашин. Про це сказала міністр охорони здоров’я України Раїса Богатирьова в рамках робочої поїздки до Львова. Під час зустрічі із медичним персоналом Р.Богатирьова оглянула систему екстреної (швидкої) медичної допо... Нова лабораторія у НУ "Львівська політехніка" 2 вересня відбудеться відкриття нової сучасної лабораторії програмування для вбудованих та мобільних платформ на кафедрі програмного забезпечення Інституту комп'ютерних наук та інформаційних технологій Національного університету “Львівська політехніка”. Торік Львівський кластер інформаційних техноло... Львів'янин Роман Мартиненко – чемпіон і рекордсмен світу з пауерліфтингу серед юніорів 23-річний уродженець Нового Роздолу, а нині представник армійського спорту Львівщини Роман Мартиненко успішно виступив на чемпіонаті Світу з пауерліфтингу серед юніорів в м. Кіллен (США). Роман Мартиненко переконливо переміг у ваговій категорії до 83 кг, встановивши новий рекорду світу в жимі лежачи... Обiйти обмеження готiвкових розрахункiв в Україні можна шляхом передання прав вимоги Обiйти обмеження готiвкових розрахункiв, що вводиться з 1 вересня, українцi зможуть, зокрема, шляхом передання прав вимоги, вважає адвокат юридичної компанiї "Алєксєєв, Боярчуков i партнери" Єгор Штокалов. "Наприклад, хтось винен певну суму грошей покупцевi, який укладає з продавцем договiр купiвлi... Янукович не їздив "магістраллю" Львів-Тернопіль Президент України Віктор Янукович заявив, що в Україні в 2014 р. почнеться повне оновлення всіх міських та магістральних доріг. Про це Янукович заявив в інтерв'ю українським телеканалам, яке було показано на каналі "1+1". "2014 стане роком, коли ми почнемо оновлювати міські дороги. У всіх областях.... Україна зменшуватиме обсяги споживання російського газу Президент України Віктор Янукович заявив, що країна продовжить рухатися шляхом диверсифікації енергоресурсів. Про це він сказав в інтерв'ю чотирьом українським телеканалам. «Я переконаний, що одне з питань захисту наших національних інтересів і відстоювання нашої незалежності – це питання диверсиф... 41,6% українців вступлять до Європейського союзу, а 31% - до Митного... Питання вступу України до Європейського Союзу чи Митного союзу буде вирішуватись на референдумі. Про це сказав Президент Віктор Янукович в інтерв’ю чотирьом українським телеканалам. За його словами, питання, куди рухатиметься країна, мають вирішувати її громадяни. "Який вибір буде українського народ... До 2017 року Збройні Сили України набиратимуть по 5 тисяч контрактників У Збройний сил України (ЗСУ) до 2017 р. щорічно будуть призиватися до 5 тис. контрактників. Про це сьогодні в ході прес-конференції заявив міністр оборони України Павло Лебедєв, передає кореспондент ... Трамвай "Електрона" буде ліпший за його телевізори? Низькопідлоговий трамвай львівського виробництва вже майже тиждень курсує вулицями Львова. Наразі він працює на маршруті №9А. Після ремонтів доріг буде визначено його постійний маршрут роботи. «Минулого тижня у вихідні перший раз вийшов на лінію новий пасажирський низькопідлоговий трамвай. Він ви... Тільки 9 міст Львівської області є на картах Яндексу На http://maps.yandex.ua з'явилися карти Золочева, Самбора, Червонограда. Тепер користувачі легко знайдуть у цих містах потрібну адресу або побудують через них автомобільний маршрут. Разом із картами Львівської області Яндекс опублікував схеми ще 36 населених пунктів України. Це міста обласного та ... Матір з дитиною виселили з квартири за підробленими документами У Львові 5-річну дитину з матір’ю позбавили житла. Розпочато розслідування. Як з’ясовано прокуратурою Франківського району, дозвіл на відчуження квартири, в якій мешкав неповнолітній хлопчик та його матір, надано Франківською райадміністрацією Львова на підставі підроблених документів. За цим фактом... Сколівська, Старосамбірська і Радехівська міськради будуть без генпланів 29 серпня відбулося засідання постійної комісії обласної ради з питань регулювання земельних відносин, адміністративно-територіального устрою, планування території, архітектури та будівництва Львівської обласної ради. Під час засідання депутати розглянули та обговорили проблемні питання, які виникли... Екс-дрогобичанин Ярослав Попович аж на 95-мі місці велогонки в Іспанії На шостому етапі велошосейної гонки "Вуельта"-2013, що відбувається в Іспанії, переміг Міхаель Морков з Данії. Відразу 132 учасники фінішували з часом переможця, серед яких і українець Ярослав Попович, уродженець Дрогобича, який перебуває у загальному заліку аж на 95-му місці. Вуельта Іспанії Бага... 36 підприємств Львова допомогли дітям-школярам Сьогодні в рамках благодійної акції «Пора до школи» діти з багатодітних, малозабезпечених та інших соціально незахищених родин отримають безкоштовне шкільне приладдя від львівських підприємців, інформує прес-служба ЛМР. Щоб підготувати діток з таких сімей до нового навчального року, організатори ак... Богатирьова прочитає лекцію у Львівському медичному коледжі 30 серпня в рамках робочого візиту у м. Львів міністр охорони здоров’я України Раїса Богатирьова ознайомилась із роботою Вищого навчального комунального закладу ЛОР “Львівський медичний коледж імені Андрея Крупинського» і пообіцяла викладацькому колективу колежду, що відвідає їх знову і, ймовірно, ... "Шахтар" - у Лізі чемпіонів, а «Динамо», «Дніпро», «Чорноморець» - у Лізі Європи Три українські клуби - «Динамо», «Дніпро», «Чорноморець» - продовжать боротьбу у груповому турнірі футбольної Ліги Європи. Динамівці з рахунком 5:1 розгромили казахстанський «Актобе» (перший матч також завершився на користь киян 3:2). Дніпропетровці переграли чемпіона Естонії «Нимме Калью» – 2:0 (... Ювілейна Х велопроща «Львів - Страдч – Крехів» відбудеться у вересні 14-15 вересня цього року Львівське обласне товариство українських студентів-католиків «Обнова» спільно із молодіжною організацією «Добрий Пастир» за сприяння управління молоді, сім’ї та спорту ЛМР та департаменту освіти, сім’ї та молоді ЛОДА в рамках Єдиного молодіжного простору традиційно організов... У Львів приїде Патріарх Київський і всієї Руси-України Філарет 12-15 вересня на запрошення митрополита Львівського і Сокальського Димитрія Львівську єпархію з першосвятительським візитом відвідає Святійший Патріарх Київський і всієї Руси-України Філарет. Візит предстоятеля Української православної церкви Київського патріархату присвячений до відзначення у Львів... Новини Львів